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民政部、衛健委解讀家門口托育養老辦法
發布者：北京思杰佳通信息技術有限公司??發布時間：2025/9/30 0:00:00
在最新發布的"一老一小"整體解決方案中，民政部與國家衛健委共同宣布，將投入專項資金支持社區綜合服務設施建設，計劃到2025年底在全國90%以上城市社區實現托育與養老服務一體化布局。
政策核心：社區嵌入式服務新模式
"15分鐘服務圈"建設提速
按照規劃，2025年將建成5000個街道（鄉鎮）區域養老服務中心和8000個社區托育服務站點，形成覆蓋城鄉的"一老一小"服務網絡。
北京方莊社區已率先建成綜合服務中心，提供"代際融合"活動空間
上海浦東聯洋社區實現養老托育設施同樓運營，資源共享
成都武侯區創新"老幼共融"模式，組織隔代教育互動課程
三大創新服務模式
1.社區綜合服務中心
集日間照料、臨時托育、康復護理于一體，如廣州越秀區北京街道的"頤康園"項目。
2.家庭支持計劃
推廣"家庭養老床位"和"家庭托育點"，杭州、南京等地已發展備案家庭托育點超千家。
3.智慧服務平臺
通過APP實現服務預約、健康監測、緊急呼叫，深圳福田區平臺注冊用戶已突破10萬。
2025年重點建設內容
設施標準化
空間配置：每個社區至少200平方米專屬場地
設備要求：適老化與兒童安全設施雙達標
人員配備：持證上崗率要求達到100%
服務清單化
養老方面：
日間托管與短期托養
康復護理與健康管理
助餐助浴與上門服務
托育方面：
全日托與臨時托管
早期發展與親子活動
育兒指導與家庭支持
運營創新化
時間錯峰：白天托育、晚間養老活動
空間復用：活動室分時段服務不同群體
資源共享：廚房、康復設備統籌使用
資金支持與政策保障
中央專項資金
2025年安排300億元預算，用于：
設施新建與改造補貼
運營成本差額補助
專業人才培養資助
地方配套政策
土地優惠：社區服務設施用地優先保障
稅收減免：符合條件的機構享三年免稅
水電優惠：按居民價格標準執行
社會力量參與
鼓勵萬科、保利等物業企業開展社區服務，支持泰康之家、和睦家等專業機構向社區延伸。
地方實踐案例
北京三元里社區
將閑置鍋爐房改造為"老幼樂園"，一層托育、二層養老，實現空間高效利用。
青島中山路街道
引進專業機構運營，提供"早送晚接"服務，解決雙職工家庭后顧之憂。
武漢百步亭社區
開發"時間銀行"系統，鼓勵低齡老人參與托育服務積累積分。
成效與展望
已實現目標
全國建成1.2萬個社區綜合服務設施
培養50萬名持證護理員和育嬰師
服務覆蓋8000萬老年人和1000萬嬰幼兒家庭
未來規劃
2025年重點推進：
標準化建設：出臺服務設施建設國家標準
專業化提升：建立從業人員職業發展體系
智能化升級：推廣5G+物聯網智能照護設備
多元化供給：鼓勵社會資本參與運營
"一老一小"是最大的民生，通過社區嵌入式服務模式，不僅實現資源集約利用，更促進代際融合與社會和諧。隨著2025年規劃全面落地，越來越多的家庭將在"15分鐘生活圈"內享受到便捷優質的托育養老服務。
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